一、措施情况

湖北省是化工大省，对肯尼亚次氯酸钙年出口量占全国百分之八十以上。次氯酸钙广泛运用于工业和生活用水消毒处理，我国次氯酸钙产品出口肯尼亚，辐射非洲内陆众多国家，为非洲国家提供生产和生活清洁用水保障。近年来，肯尼亚PVOC符合性证明规定正式生效，要求进口产品需要拥有ISO17025资质的实验室或者国家级实验室提供当批次货物的测试报告。

二、壁垒分析

此次PVOC规定实施暴露出肯尼亚现行次氯酸钙产品标准工艺单一，与该国近年来贸易情况和国际通行标准不符，此次PVOC符合性证明规定给国际贸易造成不必要的壁垒。

三、应对举措

一是利用WTO规则持续为企业发声。针对次氯酸钙产品出口到肯尼亚遭遇的技术贸易壁垒问题，湖北省标准化与质量研究院召开评议会议，将企业诉求意见反馈至湖北省市场监督管理局。省市场监督管理局将特别贸易关注意见报送至国家市场监督管理总局国际合作司，国际司十分重视，约谈肯尼亚大使馆商务参赞并把关注意见提交至WTO/TBT肯尼亚方，此议题也2次纳入了WTO例会磋商会谈。

二是推动省政府重视技术性贸易措施工作。省市场监管局报送的《关于加强RCEP下的技贸措施工作 推动外向型经济高质量发展的建议》获得省政府签批；在《湖北省人民政府办公厅关于印发全面落实<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）若干措施的通知》中特别提到要“建立技术性贸易壁垒跨部门联动应对机制”“建设大洋洲标准化（湖北）研究中心”等措施，技术性贸易措施工作得到省委、省政府高度重视。

三是建立多方联动机制，形成应对合力。我省市场监管局积极联合海关、商务等部门，加强全省技术性贸易措施工作统筹和协调工作，联合开展技术性贸易措施的应对工作。在预警、评议和培训等工作中加强联系和沟通，形成应对技术性贸易措施壁垒合力。

四是通过自贸区进出口企业服务联盟精准施策。与自贸区300多家出口企业建立联系，通过预警、评议、培训等措施开展技术性贸易措施工作；引导出口企业加入评议工作，建立技术性贸易评议专家库，吸纳和培养企业技术人员成为技术性贸易措施评议专家；在RCEP新形势下，开展《标准协调机制支撑跨越RCEP技术性贸易壁垒》等系列培训活动，帮助企业应对新形势下的技术性贸易壁垒；在自贸区内开展企业定向帮扶工作，服务直通车模式，精准施策，根据企业需求提供技术性贸易措施服务，制定一企业一策略。

五是利用贸易评议机制化解出口难题。利用贸易评议、贸易关注机制，帮助我省出口企业解决在出口中遭遇的标准、检测和认证等技术阻碍，化解技术性贸易壁垒难题。针对我省农产品、种子、食品、水产品、汽车、化工等重点出口产业中遭遇的壁垒问题，联合商务、海关、技术机构开展座谈会，寻求问题解决途径；并积极开展国外通报评议工作，将评议结果上报国家市场监督管理总局，寻求双边磋商解决途径。

四、工作成效

湖北地处中部，中小企业众多，企业在出口中遭遇的技术性贸易壁垒各不相同。技术性贸易壁垒因其复杂性、隐蔽性，单靠企业自身力量无法应对。近年来，湖北省市场监管局在省委、省政府的正确领导下和国家市场监督管理总局的大力指导下，建立健全工作机制，指导湖北省标准化与质量研究院开展WTO通报研究、预警应对和咨询评议等工作，通过持续跟踪出口企业遭遇的法规、标准、检测、合格评定等技术壁垒，完善技术性贸易措施应对工作机制和创新服务机制，高效服务我省出口企业融入国际国内双循环，高效应对RCEP生效实施带来的国际贸易新形势新挑战，改变了我省出口企业在对外贸易中被动接受对方贸易规则局面，为出口企业进一步破除技术性贸易壁垒扫除障碍。